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南丰县探索激励促进村级集体经济发展模式

2023年08月01日 15:10 浏览：5093 来源：初色南丰

　　南丰县出台《发展村级集体经济激励办法》，将村干部报酬与村级集体经济收入挂钩，推动村级集体经济提质增效。

　　分类施策，让提档升级有方向。将“村集体经营性纯收入”作为发展壮大村级集体经济的主要标准，探索开展资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。针对有一定村集体经济基础的村，不断完善原有“创收模式”，巩固发展一批“富裕村”。针对部分有基础、可打造的村，集中投放人力、财力、物力，加大先行先试力度，以点带面，试点建设一批“示范村”。针对启动资金少、力量弱的村，发挥县“连心小分队”作用，帮助挂点村筹资金、出思路、强产业，结对解决一批“空壳村”。针对有一定产业基础的村，采取整合相关部门扶持资金、流转土地经营权或盘活集体资产资源等方式，培育壮大一批“经济强村”。针对一些无资源、无资产、无资金的“三无”薄弱村，加大财政资金扶持和政策倾斜力度，扶持升级一批“薄弱村”。

　　注重激励，让干事创业有动力。建立“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的激励机制，把村经营性净收益基数统一定为10万元，经营性净收益增量高于10万元（含），按净收益增量15%的比例提取，每村年度奖励资金提取总额不超过8万元；经营性净收益增量低于10万元，按净收益增量10%的比例提取。同时，对表现突出的村“两委”干部，在乡镇（街道）领导班子成员比选、公务员考录和事业编制人员招聘时予以政策倾斜，优先推荐为“两代表一委员”，让真干事、能干事、干成事的好干部脱颖而出。

　　公开程序，让申报审核有方法。《办法》规定，符合奖励条件的村在次年3月底前，通过村办公司账内查证初步计算当年度实现的净收益，并计算应提取奖金额度，制定分配方案，按照村党组织申请、乡镇党委审核、县级部门把关、“四议两公开”程序执行、逐级上报备案的程序实施。并建立事前事中事后相结合的常态化监督机制，采取随机抽查、重点检查的形式，逐项把好审核审批关。

　　联结共赢，让群众增收有效果。建立村级集体经济发展成效与群众利益的联结机制，鼓励村干部入股村办公司，引导农户通过土地、果园、农机、资金等方式入股分红，实现集体收益、农户增收。提倡村集体经济收益主要用于再投资、再发展，允许各村拿出当年经营性净收益中不超过30%的部分用于困难救助和发展本村公益事业，或部分用于合理化解村集体债务。具体金额和使用用途由各村提出方案报乡镇党委审批，县委强村办进行抽查，让小微权力在阳光下运行，保障群众集体利益。

《江西改革工作简讯》2023年第1249期

来源：南丰县委改革办

编辑：信息处