今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来新的风险挑战。2月7日，省委、省政府出台《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（以下简称《意见》），提出提高有效应对疫情风险政治站位、排查疫情影响精准脱贫风险问题、兜牢因疫返贫致贫保障底线、落实产业扶贫风险化解措施、助力贫困群众实现返岗稳岗就业等10条意见，确保以高质量的脱贫成色、可持续的发展成效，夺取疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的全面胜利。

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排查疫情影响脱贫风险问题

兜牢因疫返贫致贫保障底线

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2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

省委省政府迅速行动，要求各部门加强动态监测、风险排查、预警防范，把解决剩余贫困问题、巩固提升脱贫成果、加强产业就业扶贫、强化搬迁贫困群众后续帮扶、筑牢特困群众基本生活保障等情况，纳入脱贫攻坚全面排查整改专项工作重要内容。重点监测排查受疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口。对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口，按照“缺什么、补什么”原则，因户因人精准施策、及时帮扶，严防疫情影响稳定脱贫。

全省要严格落实联防联控属地责任，对涉及疫情的贫困人口和边缘人口，及时落实免费救治措施，确保贫困患者不因医疗费用问题延误救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治，最大限度防范因疫返贫致贫风险。要全面落实精准扶贫政策措施，筑牢贫困群众稳定脱贫防线。关注受疫情影响的低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，全面落实低保、医保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等社会保障政策。保障困难群众疫情防控期间基本生活，及时将因疫情感染导致基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，对正在申请低保、特困供养的建档立卡贫困人口，采取“先行救助”方式直接予以临时救助。

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落实产业扶贫风险化解措施

助力贫困户返岗稳岗就业

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《意见》要求，全省各地对受疫情影响较大的龙头企业、专业合作社、致富带头人等扶贫经营主体，要在帮助复产复工、税收减免、贷款贴息等方面优先落实相关政策，帮助渡过难关。我省合理安排种养产业发展计划，增加周期短、见效快的种养殖业生产，确保生产稳定、效益不减。深入推进消费扶贫，大力实施扶贫农产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动，加快政府采购贫困地区产品进度，优先采购贫困地区农副产品。加强光伏扶贫项目运维管理，保障外送线路正常运行和全额消纳电量，视疫情影响情况将省级光伏发电项目度电补贴目录内的村级光伏扶贫电站一年省级度电补贴资金提前预拨，帮扶产业发展受疫情影响的受困群众。灵活调整扶贫小额信贷还款安排，对因疫情影响造成还款困难的贫困户，金融机构要合理延后还款期限；对受疫情影响较大的产业扶贫信贷主体，各银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，到期还款困难的予以展期或续贷。

全省要密切关注贫困劳动力就业状况和省内外用工需求，健全以村（组）和搬迁安置点为单元的到户到人就业台账和定期调度管理制度，建立返乡贫困劳动力滞留省内就业应对机制。充分运用网络平台为贫困户开辟网上招聘绿色通道，根据贫困劳动力就业意愿和就业技能，促进与用工企业精准对接、应聘择岗。对疫情防控期间暂不能返岗工作的贫困户员工，协调企业优先保留其原有就业岗位，不予裁员减员；对企业受疫情影响导致生产经营困难的，协调其与贫困户员工采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，优先保留贫困户员工劳动关系；对积极吸纳贫困劳动力就业的企业，优先落实相关优惠政策。

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优化贫困地区人居环境

健全基层疫情防治体系

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《意见》要求，全省衔接实施乡村振兴战略，聚焦做优发展条件，完善贫困地区“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务配套，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理，分类推进农村“厕所革命”。根据疫情影响，统筹制定和调整完善扶贫项目年度实施计划，确保资金项目安排与有效应对疫情、决战脱贫攻坚相适应。全面落实扶贫项目运维管护机制，进一步完善贫困村村庄整治、基础设施建设和易地扶贫搬迁安置点配套项目，突出加强后期管理维护，村级扶贫项目原则上归村集体所有、由村级管护，确保持续发挥扶贫功效。

江西要以疫情防治为切入点，强化乡村卫生医疗机构和队伍建设，改善乡镇卫生院和村卫生室服务条件，推行乡村医生“乡聘村用”，保障乡村医生合理待遇，全面提升基层卫生健康服务能力。加强基层疾病诊治、疫情防控和公共卫生队伍建设，调配加强贫困地区乡村疫情防控力量。加强对基层医疗卫生机构人员、乡村医生疫情防控工作培训，提升业务技能，增强诊治敏感性。

来源：江西日报

图文编辑：杨茜