2025年12月19日，南丰县人民法院作出（2023）赣1023破7号之四民事裁定，终结南丰县凯升商业管理有限公司（以下简称凯升公司）破产清算程序并在全国企业破产重整信息网发布公告。至此，历时968天，涉及783户商铺业主的抚州市首个地标商场破产案件顺利审结。

基本案情

凯升公司系浙江凯升控股集团有限公司独资的商业管理公司，该公司受凯升商场商铺业主（以下简称商铺业主）的委托负责统一经营凯升商场。凯升商场位于南丰县新城中心位置，系全县唯一的集休闲、购物、餐饮、娱乐于一体的地标性现代化商业综合体。2016年商场盛大开业，周边公共配套齐全，消费人群集中，全县最大的横店电影城、知名的季季红火锅城、屈臣氏超市、肯德基等均位于凯升商场内，形成品质消费与市井烟火辉映的“凯升商业圈”。2021年以来，陆续有商铺业主以凯升公司拖欠租金为由诉至南丰法院。截至2023年3月，法院受理的相关民事诉讼案件共计454件，涉诉金额约1100万元。凯升商场商铺业主783人，购买群体以桔农和个体工商户居多。业主长期以来边诉讼，边上访，存在群体性上访倾向。公安机关多次出警疏导情绪激动的堵门业主，维护商场秩序。破产案件受理前，县主要领导先后接访17批次。该案属于疑难、复杂，涉及群体利益，且在社会上有重大影响，可能影响社会稳定的破产案件。

审理情况

2023年4月27日，南丰法院根据债权人的申请裁定受理凯升公司破产重整案，6月2日通过竞聘方式指定江西帝经律师事务所和浙江达正律师事务所联合担任凯升公司管理人（以下简称管理人），8月22日，法院通过“破栗子”平台组织召开了凯升公司第一次债权人会议，会议表决通过了《南丰县凯升商业管理有限公司破产重整全面招募重整投资人及营业管理方案》，确认了凯升公司负债777笔，债权总额近5000万元，其中税款债权约5.8万元，普通债权约3703.8万元（其中欠付凯升业主返租租金2019.74万元），劣后债权约1289.34万元。2024年12月9日，管理人组织召开了第二次债权人会议，此次会议表决通过了破产财产分配方案，但重整计划未获表决通过。2025年5月9日，本院根据管理人的申请，依法宣告终结破产重整程序并宣告凯升公司破产，12月11日，本院根据管理人的申请，裁定批准《南丰县凯升商业管理有限公司破产财产分配方案》及实施细则，12月19日，管理人申请终结破产清算程序。法院经审查认为凯升公司破产财产已处置完毕，业主委员会已对凯升商场实施了接管和经营，管理人也承诺后续事宜将跟进办理，符合终结破产清算程序的法定条件，依法裁定终结凯升公司破产清算程序。

审理过程中，两大难题困扰法院和管理人：其一，商铺业主的维稳问题。商铺业主普遍担忧进入破产程序后凯升商场会停止运营，人流及经营商户分散后人气难以恢复，投资打了水漂。其二，委托经营期限届满后凯升商场后续经营管理风险。凯升公司持有的统一经营商场的期限不足三年，不仅造成商场招商困难，还将面临经营期满后运营、物业及消防安全等无人接管的困局。法院和管理团队迎难而上，通过提前研判，综合施策，有效化解难题：一是全面实施债权人会议表决通过的营业管理方案，维持凯升商场的基本运营。管理人根据委托经营合同的约定，将破产期间收取到的商铺租金收益的90%作为共益债权由业主优先受偿，并先后四次向业主累计发放600余万元。此举既稳住业主信心，又维护了商场的运营价值。二是联合琴城镇人民政府、辖区居民委员会、县住建局指导成立业主委员会。宣告凯升公司破产后，在无先例可循的情况下，法院依靠破产审判府院联动机制攻坚克难，成立了凯升商铺业主委员会筹备组，并利用“赣邻通”平台，辅导商铺业主顺利成立南丰县凯升商铺业主委员会。通过全体商铺业主长期委托业主委员会统一经营凯升商场，破解了剩余统一经营期短和商场后续无人管理的难题。三是成功指导凯升公司原物业经办人成立新物业公司，接管商场物业管理，同时指导凯升商铺业主委员会自主招商。引荐有意愿、有实力长期承租凯升商场的意向投资人与业主委员会对接，成功促成业主委员会将商场一、二层整体出租十五年，商场焕新，指日可待。

典型意义

一 、打破立审执破程序壁垒，降低解决商业纠纷成本。解决商业纠纷是营商环境一级监测指标。本案受理前，因凯升公司长期拖欠业主租金，引起大量诉讼，截至2023年3月，法院共受理454件，涉诉金额约1100万元，其中36件进入执行程序，另有108件案件申请强制执行。法院通过预警机制，打破立审执破程序壁垒，及时启动破产审查程序，将未结诉讼案件和申请执行案件全部导入破产程序，有效节约诉讼资源和诉讼成本，避免司法程序虚耗。

二、推进营商环境改革，多项工作举措创新。一是试行跨省联合管理人模式。本案涉及商场破产，在全市无先例可循，为提升破产审判质效，首次以“竞争+评审”方式遴选最优管理人，同时允许以联合申报方式引入外省管理人，成功选聘江西帝经律师事务所和浙江达正律师事务所担任联合管理人。履职其间，联合管理人发挥团队优势，以其专业素养，勤勉履职，赢得了债权人和法院信任。二是引入专业的破产审判服务提供商。首次与省外的破产审判服务专业服务商破栗子集团公司合作，债权申报、债权审查、会议通知、文书送达、债权人表决等环节全部通过“破栗子”破产案件一体化管理平台完成，充分高效地保障了债权人的知情权、参与权和表决权。第一次债权人会议，仅用时五十分钟便完成了全部既定议程，表决结果即刻可得。三是引入区块链存证技术。破产案件的全部电子数据同步保存在浙江省杭州市杭州互联网公证处，通过区块链存证生成电子存证确认函，确保司法审判数据安全。本案的审理为全市商业地产破产清算及营商环境改革提升提供了可复制的司法样本。

三、支持债务人继续经营，维护商场运营价值。本案凯升广场地理位置优越，在当地品牌影响力大，为尽量减少重整对商场经营的不利影响，法院指导管理人继续委托原有的商场运营团队维持正常运营，续聘必要的现场人员，同时全面落实习近平总书记对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故重要指示，高度重视商场安全，投入15万余元开展消防整改，全面做好日常安保、物业维护等工作。进入破产程序后，商铺业主情绪稳定，现有租户正常经营，商场经营实现破产不停摆。

四、发挥法院主导作用，促进府院联动同题共答。本案审理过程中涉及职工安置、资产处置、信访维稳、税务处理、商场经营风险防范等多方面问题。法院紧紧依靠党委领导、政府支持，与政府各职能部门共商共治，同题共答，先后召开12次协调会，解决水电、消防、人防和商场业主委员会选举、新物业公司成立等难题，破产期间未激化新矛盾，也无新的涉诉信访。

五、企业有序出清，地标商场焕新。党的二十届四中全会明确提出健全企业破产机制，完善企业退出制度；提出坚持促民生和促消费紧密结合，更好发挥消费拉动作用。本案中凯升公司作为轻资产运营的管理公司，无市场认可的重整价值，运用司法手段实现平稳有序出清；商场作为重要的居民消费场所，是带动周边商业发展和拉动消费的重要引擎，法院和管理人牢牢牵住商场运营这个“牛鼻子”，在破产程序中通过引导成立业委会，实现业主经营权自治，并成功招商，在破局中寻生机，使得凯升商场迎来新生。

作者：赵霞、李美云

编辑：新媒体团队

审核：曾琪