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    发表于: 2018-5-15 14:59:19 | 显示全部楼层

    21世纪什么最重要?人才!为了留住人才、吸引人才江西放大招了!加快江西发展,关键在创新、根本靠人才。省委书记、省长刘奇多次强调,必须采取超常规的措施深入推进人才强省战略,拿出更加优惠的好政策,搭建尽展其才的好平台,努力建设一支规模宏大的“人才赣军”,为创新驱动发展提供强有力的人才保障。
    刚刚,由江西省委人才工作领导小组主办的江西省市人才政策集中发布会在南昌举行。江西省委常委、组织部部长,省委人才工作领导小组组长赵爱明,国家工信部人才交流中心有关负责人,省委人才工作领导小组成员单位负责人,省属高校、企业、科研院所负责人代表,海内外优秀人才代表,50余家中央和省内外媒体记者,以及各市委组织部、市人社局负责人等共360余人参加发布会。
    2017年以来江西省级及抚州市发布了哪些人才政策?又有哪些人才引进成果?未来还有哪些引才大招?赶紧来看看↓
    省委人才办“人才新政”
    1深化人才发展体制机制改革
    去年1月,江西省委制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,围绕人才引进培养、评价激励、服务保障等方面提出了46条改革措施。
    ◆在人才引进方面,对引进急需紧缺高层次人才,提出了较优惠的支持措施,其中,对引进的院士给予1000万元的项目资助和300万元安家费,配备工作助手和工作用车;对引进的国家“千人计划”专家,给予500万元到1000万元的创新创业项目资助;对引进的国家杰出青年科学基金获得者、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、中科院“百人计划”A类人选,优先入选我省“院士后备人选支持计划”,给予300万元到500万元的项目经费支持;对顶尖人才和团队的引进,实行“特事特办、一人一策”。
    ◆在人才评价激励方面,围绕各类人才反映强烈的问题,针对开辟高层次人才、急需紧缺人才职称评审和聘任“绿色通道”,科学确定人才评价周期,加快推进财政科技资金管理改革,加大科研经费投入等提出了明确的改革任务。在人才科研成果转化方面,提出建立市场化的创新成果利益分配机制,鼓励和支持科研人员自主创新创业,加大财政资金投入等改革要求。
    ◆在人才流动方面,提出提升人才保障水平、优化配套服务、搭建服务平台等一系列创新举措,鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。在人才环境优化方面,精心搭建事业发展平台,从住房、医疗、子女就学、配偶安置、税收优惠、出入境等方面提出一系列改革举措。
    在《实施意见》引领下,省直各单位先后出台了41个人才改革配套文件。通过制定人才引进编制优惠政策,建立编制周转池,引进人才和本土人才一视同仁,对高层次人才优先用编,为一批博士和高级职称人才解决了编制问题。
    ◆通过出台《深化职称制度改革实施意见》,对留学回国人才、有突出贡献人才、急需紧缺人才开辟职称评审“绿色通道”,按业绩和能力直接审定高级职称,目前已有79名人才通过“绿色通道”取得高级职称。
    ◆通过出台《鼓励科研人员创新创业的若干意见》,最大限度下放科研单位自主权,给科研资金的使用 “松绑”,目前已推动省属科研院所及高校转化科技成果360多项。
    ◆按“分级分层、属地管理、严格规范、优化服务”的原则,出台了解决高层次人才子女就学问题的具体操作政策。为海外高层次人才办理签证提供便利,来赣工作的海外高层次人才及家属办理签证时限由7个工作日缩短至5个工作日,办理居留证件时限由15个工作日缩短至10个工作日。
    2实施重大人才工程
    “双千计划”:
    去年11月,在省委省政府主要领导的高位推动下,举全省之力启动实施了引进培养创新创业高层次人才“千人计划”,即省“双千计划”。这是江西目前最高层次的人才工程,计划用5年左右的时间,面向省外和国(境)外,引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才和100个左右高层次创新创业团队,面向省内重点培养1000名左右高层次人才。预计5年投入经费20亿元,其中对人才的资助最高达300万元,引进类人才还可提取其中30%用于改善个人生活条件,对团队的资助最高达800万元。
    去年12月初,江西启动了省“双千计划”首批引进类项目评选。来自19个国家(地区)和国内27个省份的1698名高端人才和团队进行了申报。经审核,840名高端人才和68个高端人才团队进入评审环节,其中130名在省外入选国家“千人计划”等重大人才工程的高端人才直接进入了绿色通道。为了确保评审的公平、公正,我们设立了5个评审平台,建立了2万多名省内外专家组成的评审专家库,评审环节包括网评会评两轮,同时明确评审时外省专家的比例不少于50%,评审专家重复率不超过30%。
    对于入选的人才,江西将用好用足相关配套支持措施,为人才发挥作用搭建平台、优化服务,真正让人才引得进、留得住、用得好;对于没有入选的人才,江西将加强跟踪,鼓励他们在明年的评选中继续申报,同时各市县、各单位也将积极对接。
    下半年江西将适时启动“双千计划”培养类项目的申报,面向省内本土人才进行选拔,做到引育并重,进一步加大本土人才的培养和使用力度。
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    3创新人才支持服务手段
    引才工作,引进是前提、留住是关键、使用是根本。为了让各类人才在江西心无旁骛地创新创业,江西积极创新人才服务支持手段,用事业留人、服务留人、环境留人。
    ◆搭建特色人才发展平台。2017年以来,江西下力气打造了一批具有江西特色的人才发展平台。与中国井冈山干部学院共同建立了“江西省对接高层次人才联络站”,充分发挥中井院培训资源丰富、高层次人才来往频繁的优势,为我省高校、企业、科研院所与国内高端人才对接搭建了桥梁。去年以来,已与200多名顶尖专家进行了对接。大力推进院士工作站等平台载体建设,目前全省已建有院士工作站161家,柔性引进150名院士和1100多名顶尖专家;建有博士后工作站、博士后创新实践基地209家,累计招收博士后研究人员146人。同时,创新实施“海智计划”,建成30家“海智计划”工作站,与海外科技团体及科技人才建立经常、密切的联系,已引进156名海外专家和团队,开展合作项目100多个。
    ◆创新人才服务支持方式。创新设立了省人才创新创业引导基金,重点用于吸引、培育和支持高端人才或优秀人才团队实施创新创业项目。主要包括,省级以上重大人才工程入选者或省部级以上科技奖项主要完成人牵头实施的创新创业项目;以及取得先进创新成果或核心技术,拥有自主知识产权的优秀人才和人才团队牵头实施的创新创业项目。由省科技厅、省工信委、省教育厅等相关单位负责筛选和推荐人才项目,省财政投资集团公司负责招募和筛选优质基金团队,让人才和基金团队双方对接协商,达成投资合作协议,用市场化手段实现人才与基金团队的准确匹配,推动优秀人才和优质基金强强联手、共同发展。去年9月,省人才创新创业引导基金正式启动,目前已成功实现了子基金、投资项目“双落地”,子基金规模已达4个亿,南昌大学特聘教授孙润光博士已获1500万元的基金支持,开展科研成果转化。
    为进一步发挥金融对人才发展和创新创业的支撑作用,我们依托江西银行,设立了全国首家专业化人才服务银行——江西人才服务银行。主要根据人才个性化、差异化的金融需求,为人才量身定制精准化、专业化、多元化的金融服务,包括“乐业”和“安居”两大类。截至目前,已为一批高端人才创新创业提供了基准利率信贷支持6.12亿元,为一批高层次人才发放了赣才卡和人才专属信用卡,让他们享受专属优质的生活消费服务。
    ◆创建人才服务示范基地。为不断优化人才服务环境,形成产业集聚人才、服务留住人才、人才推动发展的良好态势,我们专门制定出台了省级服务支持人才创新创业示范基地创建实施办法。
    主要有以下三个特点:
    一是在创建上注重示范引领。从2017年起,力争通过3年时间,在每个设区市及赣江新区,各创建1-2个省级服务支持人才创新创业示范基地,示范带动整个区域人才服务工作升级。
    二是在标准上注重产业导向。示范基地创建主体,应为符合我省产业发展方向,对我省产业发展具有一定引领带动作用,且具有较好的服务人才创新创业基础的特色产业园区,具备产业特色鲜明、人才集聚力强、服务功能完备等基础条件。
    三是在支持上注重优势叠加。示范基地享受“四个优先”人才支持政策,即人才优惠政策先行先试、急需紧缺人才优先开发、人才创新平台优先搭建、人才配套服务优先保障。
    目前,上饶大数据产业园和鹰潭移动物联网产业园已建成首批省级示范基地,为程维、王文京等一批掌握核心技术、引领产业发展的高端人才提供了优质服务。
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    省人社厅“人才新政”和引才工作
    根据省委深化人才发展体制机制改革实施意见,我厅围绕中国制造2025战略和我省重要产业、重大项目、重点工程发展对高层次人才的需求,制定出台了一系列人才新政。
    ◆在政策创新方面,进一步扩大了用人单位引才自主权,省市属事业单位可自主考核招聘博士毕业生,县属及以下事业单位可考核招聘全日制硕士毕业生。进一步完善人才评价制度,全面下放高级职称评审权,有条件的民营企业也可自主开展高级职称评审。加大了人才激励。对引进高层次人才给予的一次性奖励补贴、对高层次人才发放的特殊薪酬等不纳入绩效工资总量;关键岗位、业绩突出的高层次人才可实行协议工资、项目工资、年薪制。进一步完善了人才养老保险政策。来赣前有省外、海外工作经历且未参加养老保险的,本人自愿,可办理一次性补缴曾在省外或海外工作期间的基本养老保险费。
    ◆在资金整合方面,进一步整合人社部门资金,设立人才发展基金。到2020年,省本级筹集人才发展基金35亿元。加大创业贷款扶持力度。每年遴选50个高层次人才、高技能人才,对其创办的科技型小微企业进行重点扶持;资助优秀创业项目,对获得创业大赛奖项的人才项目给予资助,国家级大赛奖项的给予20万以下资助,省级大赛奖项的给予10万以下资助。
    ◆在平台建设方面,到2020年,建设创业孵化基地200家,建设博士后站300家,对符合条件的留学人员创业园和创业孵化基地,最高可给予一次性补助200万元。对新设博士后站10万元资助。以中国南昌人力资源服务产业园为龙头,建立5个省级人力资源服务产业园,知名大型人力资源服务企业可“先开业后办证”入驻我省。
    ◆在服务人才方面,每年编制和向全社会发布全省引才目录、开展系列引才活动,定期举办赣籍人才服务家乡对接会,在省外举办江西引进高层次人才专场招聘会,开展海外博士江西行活动。开展“互联网+人才服务”行动,建立网上办事大厅、手机APP,完善“12333”人才工作服务专线。建立赣籍人才信息资源库,加强与省外国外的赣籍高层次人才的联系。
    ◆在引进外国人才方面,启动实施“双千计划”外专项目,对入选的外国人才给予每人20万元至300万元的项目资助;畅通来华签证渠道,对在我省工作的外国高层次人才,可办理或变更为R字签证(人才签证),签证有效期可延长至5年或10年,可多次入境,每次可停留180天。本人愿意在赣定居的,经外国人才主管部门认定,由公安机关办理《外国人永久居留证》。来赣外国人才配偶及子女,可在就业、社会保险、医疗、就学等方面享受绿色通道和优质服务。
    1引才工作情况按照省委人才工作领导小组工作部署安排,省人社厅每年会同省委组织部,向全省企事业单位征集引进博士以上优秀高层次人才岗位需求,并通过各种媒体向海内外发布江西引才公告和引才目录。2018年征集的全省引进博士以上人才需求岗位共有3277个,分布在全省192家企事业单位。
    从所征集的引才岗位目录情况来看,主要有这么四个特点:
    ◆一是需求旺。在这批岗位目录中,用人单位数、提供博士岗位数分别较去年增长96%和36.8%。高校、科研院所、医疗卫生单位仍然是高层次人才的需求大户。比如,高校的博士岗位需求有2505个,占76.4%;科研院所的博士岗位需求有172个,占5.2%;医疗卫生单位的博士岗位需求有300个,占9.2%。值得一提的是,企业对高层次人才的需求增长较快,势头正猛。今年有105家企业提出了博士岗位需求300个,分别比上年增长218%和73.4%。一次性需求博士岗位超过200人的单位有2个(江西理工大学和东华理工大学)。
    ◆二是分布广。这批岗位目录主要分布在电子信息、航空制造、智能装备(机器人)、生物医药、新能源新材料(光伏)、汽车制造、有色金属、生态环境与节能环保、现代农业、金融与管理、电子商务与互联网、化学化工、特种船舶等13个领域,涵盖了我省新兴产业、支柱产业、重点产业及传统优势产业。而且与“两重”(重大项目、重点实验室)、“两企”(高新技术企业、科技型中小企业)关联岗位也达到1000多个。
    ◆三是层次高。在这批岗位需求中,全部具有博士学历,包括两院院士、国家千人计划获得者、长江学者特聘教授,以及各类国家级人才工程人选、行业领军人才等。其中,有27家博士后站提出了招收67名博士后研究人员的需求。
    ◆四是待遇好。在薪酬待遇上,用人单位大都采用一事一议、面谈的方式确定。这批岗位需求中,百万年薪以上的岗位超过30个、50万元以上年薪的岗位超过200个、30万元以上年薪的岗位超过670个。比如,江西航宇新材料有限公司对引进的博士年薪可达200万元;南昌大学开出年薪120万元;华东交通大学开出年薪160万元;江西财经大学对海归人才开出年薪55万元、住房补贴50万元、科研启动经费20万元;江西钨业控股集团有限公司开出年薪80万元、一次性安家费30万元、住房补贴50万元;省科学院对高层次领军人才最高开出80万元年薪、1000-1500万元科研启动经费、300万元安家费。用人单位针对领军人才,还承诺解决配偶就业和子女入学等问题。相比以往,今年我省无论是高校、事业单位还是企业,在引进高层次人才方面都是大手笔,毫不吝啬,重金引才,可以说,都充分展现了各自引才“满满的诚意”。
    五年来,引进博士以上高层次人才3131人,引进海外高层次和急需紧缺人才1.5万人次。今年我省引才工作将进一步加大力度。作为本次省市人才政策集中发布会系列活动之一,江西省人社厅明天将在省人才市场举办高层次人才对接招聘会,届时有来自全省各地的106家企事业单位、提供4605个本硕博岗位入场招聘。
    下一步,力争全年引进1000名博士以上高层次人才。来看看人社厅下半年的引才活动:
    一是5月下旬在西北举办引才专场招聘会;
    二是6月-7月组团参加在武汉、南京等地举办的高层次人才招聘会,并举办生物医药类产业人才专场招聘会;
    三是9月-10月组团参加在成都、重庆、武汉、长沙、广州等地举办的高层次人才招聘会;
    10月在北京举办第五届江西省引进高层次人才北京专场招聘会;
    11月再次组团赴东北进行专场招聘;
    12月组团参加在广州举办的留学人员交流会。
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    抚州市“人才新政”才子之乡抚州自古人杰地灵,英才辈出。抚州市委、市政府首开先河,提出“双返双创”聚才揽才活动,先后出台3个比较“接地气”、更具吸引力的人才新政,主要考虑到我们抚州的大势所需、时代所求、发展所要。面对全国各地人才抢夺日益激烈,新时代的抚州也正进入发展新经济、新业态的关键阶段,我们比任何时期都更加渴求人才。出台人才新政,目的在于吸引留住更多的海内外人才汇聚才乡、扎根才乡、服务才乡。在引才聚才中,我市侧重围绕培植百亿企业、推进现代农业、建设特色小镇、做强教育品牌、打造名医名院、振兴中医药产业、创建全国历史文化名城、发展新业态、培育新动能等重大战略领域的需求,引进一批抚州籍在外人才和海内外高中端人才来抚干事创业。
    ◆1、《关于鼓励支持开展“双返双创”活动的若干政策措施》优惠政策:
    一是对达到国家级、省级、市级示范性基地建设标准的最高给予200万元奖励;
    二是每2年以市政府名义,聘任部分在外高层次人才为我市经济顾问、科技顾问,每年发给1万元信息咨询费;
    三是鼓励开发新技术新产品。对返乡创业人员获得国家科技进步奖或国家技术发明奖特、一、二、三等奖的,由受益财政对项目团队分别奖励300万元、200万元、100万元、50万元;
    四是对获得省科技进步奖或省技术发明奖一、二、三等奖的,由受益财政对项目团队分别奖励30万元、20万元、10万元。
    五是凡单位和个人从事技术转让、开发、咨询、服务取得的收入免征增值税,一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税,500万元以上部分减半征收。
    ◆2、《抚州市人才强市战略行动计划》亮点特色:
    一是启动“赣抚才子3333”引才计划。采取刚性引才与柔性引智相结合的办法,用1-2年时间,引进3名以上院士或千人计划入选者等国家级高层次人才、30名海内外博士、300名抚州籍在外英才和3000名紧缺适用人才来抚干事创业。
    二是推进事业单位人才离岗创新创业项目。允许高校、科研院所等事业单位科研人员离岗在抚创办企业或到企业开展科技成果转化,保障离岗创新创业人员离岗期间在原单位保留人事关系、岗位等级晋升和社保承续等方面的权利。
    三是组建市人才发展服务中心。拟成立市人才发展服务中心,在行政服务中心设立人才办事窗口,为人才提供“一站式”和“店小二式”服务,尽力帮助高层次人才解决一些个性化需求。
    ◆3、《抚州市高层次人才引进实施办法》措施亮点:
    一是对引进的人才分类更为科学。提出第一类为:中国科学院院士、中国工程院院士,国家最高科学技术奖获得者。第二类为:千人计划、万人计划、长江学者奖励计划、国家杰出青年科学基金、中科院百人计划、国家百千万人才工程等国家重大人才工程入选人员,国家级有突出贡献的中青年专家、国家级学术技术带头人,全国文化名家,享受国务院特殊津贴人员。第三类为:“省级百千万人才工程”、省“双千计划”等省部级重大人才工程入选人员,省级有突出贡献的中青年专家、学术技术(学科)带头人,省文化名家,享受省政府特殊津贴人员,具有正高级专业技术资格或博士学历(全日制)并取得博士学位人员。这样把高层次人才引才的范围界定的更清楚,避免了与高素质人才的混淆和重叠。
    二是对人才奖补力度不断加码。对刚性引进的第一、二、三类人才分别按每人100万元、60万元、20万元的标准进行奖励补贴,其中市属大中专院校引进高层次人才按标准的50%给予一次性奖励补贴。对企业刚性引进的第一、二类人才按奖补标准的50%给予一次性奖励补贴;对企业刚性引进的第三类人才,经组织人事部门认定审核后,分别按每人5万元标准给予一次性奖励补贴。对引进的高层次人才,除了可拿到丰厚的一次性奖补外,还可享受生活津贴、购租房补贴、申请入住人才公寓和创新创业项目资助等。引才办法中提出的引才奖补范围,更多地体现了对实体经济的支持,更能有效激发企业引进高端人才助力科技创新的内生动力,吸引人才的“磁力”更加强劲。同时,提出对引进认定的高层次人才统一核发“抚州才子卡”,高层次人才可凭“抚州才子卡”,享受本办法规定相对应的优惠政策和服务便利。比如:引进的高层次人才可凭“抚州才子卡”免费游览参观市内旅游景点,在市、县(区)属公立医院享受就医绿色通道,每年可享受一次免费体检,每两年参加一次疗养度假活动。
    三是对引进人才子女入学实行“绿色通道”。只要是刚性引进的高层次人才,其子女就读公办或民办义务教育阶段学校、幼儿园和高中阶段学校,可自主择校。
    四是对荐才引才的人才实行奖励。规定凡向我市单位、企业推荐高层次人才,并最终刚性引进签订3年服务年限合同的组织或个人(本市公职人员除外),到岗一年后,按第一、二、三类人才分别给予3万元、1万元、5000元的引才奖励。
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